その土地に建設される住宅等の環境・機能を整えるために、必要な工事を施した土地のこと。
造成には土地の状況に応じて、埋め立て・切り土・盛り土・地盤の改良などの方法がある。
こうした土地の区画形質の変更を「開発行為」といい、原則として３大都市圏の市街化区域内では500m2以上(自治体によっては300m2以上のところもある)、その他の市街化区域内では1000m2以上の開発を行う場合は、都道府県知事や政令指定都市の市長などの許可を受けなければならない。